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商业区

记者在采访中了解到，无论就外观还是来到这里的人们感受方面，30年前的十六街商业区与今天相比都大为不同。30年前，十六街对社会普通车辆开放，街景与交通拥堵状况与其他街到没有什么差异，于是塞车是家常便饭，一英里的路程至少需要耗去30多分钟，因而这里极不适应行人聚集，对路边的餐饮与购物也同样极为不便。1971年，在市政府规划局的协助下，丹佛市中心委员会开始提出促进商务区（CBD）的计划，他们借用美国建筑协会1963年提出的相关建议，并据此将十六街近两公里长的区间修建商业步行街，这一计划在1976年得到认真讨论。正是这一概念使该地区日后发展成为独特的一道风景线。目前的十六街交通系统与人行街商业区开始建于1980年3月，1982年10月完工后正式开业。后来又有1992年与2001年的规模扩张。在十六街周边相关建设完成之后，在市政府整体都市更新发展计划指导下，许多商家重新在市中心开业，市中心的生命活力日益再现，从那时以来，十六街商业区及其受到高度评价的免费公交系统成为大丹佛地区最为著名的景点，每年有成千上万的行人、游客通过这一运输系统与当地的商业、文化艺术连接在一起。

管理模式上，这一运营机制在丹佛市政府的鼓励下，由“丹佛伙伴组织”（DDP）、“丹佛城区商业促进会”（BID）及丹佛“地区运输局”（RTD）合作实施。具体来讲，免费公交由丹佛地区运输局负责运营，同时还负责沿线道路的维修，由此地区运输局每年需要耗资1000万美元。地区运输局（RTD）局长比尔.詹姆斯（Bill James）告诉记者说：“地区运输局能通过提供交通运输能力，为保持十六街商业区的活力做事情感到很自豪，地区运输局将继续与有关合作方一起努力筹措资金，维持这一服务系统，期盼未来30年取得更大成功”。

而其他的日常维护，包括十六街的卫生清洁、垃圾处理、冬天扫雪、花草、树木及室外家俱护理，最初由商业管理部门负责，1992起转由“丹佛城区商业促进会”负责。现在城区商业促进会每年要花费200万美元来维护。

由十六街周边800多个商家共同组织的街坊委员会组织“丹佛伙伴组织”，也在发挥着重要的作用。这是一个由市中心商家领袖、民间专业人士、民意代表等公私部门人士共同合作成立的旨在推动市中心更新发展的组织，共同管理维护街区，大家乐于分摊必要的开销，因为这样做能给自己的公司带来直接的效益。在一年一度十分紧凑的年会上，与会的组织成员单位代表、民选官员与其他市政官员聚集一起，探讨如何使城中心始终保持活力，会议期间大家总结上年度取得的成就，宣布下年度需要继续努力实施的建设项目与计划。

谈到丹佛的十六街模式，丹佛市市长Michael B. Hancock指出：“30年前，对当时的丹佛城区发展来讲，正处在一个新的转型阶段，我们见证了那个转折点，也正是从那时开始，进入了一个丹佛早期历史所不曾出现过的充满活力的商业振兴时代，今天我们仍以此感到自豪”。鉴于此，汤姆先生十分肯定地告诉记者说，到目前为止，这种模式非常成功，即使遭遇金融危机也设法保持了免费公交，将来也看不到收费的迹象，这一模式得到了丹佛市政府、商家、市民及游客的共同认可，大家都从中受益，因此，今后只会不断完善，而不会轻易取消。